Submitted by admin on
Акционерное общество «Амурские скоростные пассажирские перевозки» (далее – АО «АСПП») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу (далее – УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора), которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 75 000 рублей.
В заседании принял участие адвокат (юрист) Евгений Щербаков, поддержав заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил рассмотреть заявление общества по существу, поскольку заявитель не согласен с основанием прекращения производства по делу – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Считает, что в конкретном рассматриваемом случае в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.
В ходе проверки административный орган пришел к выводу, что АО «АСПП» эксплуатирует на законном основании названные выше теплоходы, взятые в аренду у ООО «КомПасс», следовательно, являясь субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком, имеет обязанность по передаче установленных законом данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств.
Адвокат (юрист) Евгений Щербаков общества в своих пояснениях указал, что с вменяемыми нарушениями он не согласен.
В соответствии с п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В ходе проведенной проверки Управлением установлено, что АО «АСПП» эксплуатирует на законном основании следующие транспортные средства, взятые в аренду у ООО «КомПасс»: т/х «Полесье-12», «Полесье18», «Полесье-19» в связи с чем, по мнению административного органа, АО «АСПП» имеет обязанность по передаче установленных законом данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств.
Однако Управлением не учтено следующее. АО «АСПП» является собственником ряда судов внутреннего водного плавания, в том числе, теплоходов «Полесье-12», «Полесье-18» и «Полесье-19». Указанные суда, начиная с 18.05.2015 и до настоящего времени переданы в аренду ООО «КомПасс» по договору аренды судов без экипажа от 18.05.2015 № Ю-182-05/15.
В соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судовладелец – гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, эксплуатирующее судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками суд.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом презумпции невиновности, закрепленной статьей 1.5 КоАП РФ, посчитал, что административным органом не представлено суду доказательств, что субъектом административной ответственности вменяемого административного правонарушения является АО «АСПП», следовательно, не представлено доказательств наличия в действиях этого общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ.
Таким образом, Арбитражный суд Хабаровского края признал незаконным и отменил постановление Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу о привлечении акционерного общества «Амурские скоростные пассажирские перевозки» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ.
Дело № А73-17544/2016 в электронном банке решений Арбитражного суда Хабаровского края.
Задаваясь вопросом как разрешить судебный спор, вы можете обратиться ко мне через форму «Обратная связь» или позвонить по номеру телефона.
С уважением, адвокат Евгений Щербаков